区内公办幼儿园全部建成高质量幼儿园，

每所公办幼儿园至少配备1名高级教师，

新建、改扩建幼儿园按照建设标准开设托班

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为加快实现“幼有善育”，促进上海学前教育质量全面提升，办好人民满意的学前教育，日前，上海市托幼和学前教育工作联席会议成员单位联合制定《全面建设高质量幼儿园的实施意见》（以下简称《意见》）。其中指出，到2025年，总体上促成学前教育发展机制更加科学有效、发展过程更加可观测可持续、发展结果质量人民更满意，全市学前教育整体水平在现有基础上全面提升。

建设紧密型学前教育集团，

街镇集团化办园覆盖率100%

根据《意见》，到2025年，区内公办幼儿园全部建成高质量幼儿园，民办幼儿园全部达到普通幼儿园办园标准。各区公办幼儿园在园幼儿占比不低于80%，普惠性幼儿园覆盖率不低于95%，各级各类幼儿园班额达标率为100%。支持新建公办幼儿园高起点建成高质量幼儿园。建成若干个紧密型学前教育集团带动区域整体发展，街镇集团化办园覆盖率为100%。

贯彻落实《上海市学前教育与托育服务条例》，健全并有效落实幼儿园安全、卫生、人事、财务等各项管理制度，提高幼儿园保育教育工作规范化和科学化水平。根据国家和上海幼儿园办园质量指南相关要求，不断提升园所自我完善和自我评价能力。

此外，要形成科学的儿童观和保教观，坚持以游戏为基本活动，确保每日在园2小时户外活动的效果和质量，丰富幼儿成长经历。建立儿童体质健康监测规范，通过多种方式开展幼儿健康状况的日常监测，形成可考核可比较的量化指标体系，加强对幼儿肥胖、近视、龋齿等主要健康问题的预防和干预。提高教师对有特殊需要幼儿的观察和支持能力。

每所公办幼儿园至少配备1名高级教师

《意见》指出，每所公办幼儿园至少配备1名高级教师，专任教师接受专业教育的比例不低于95%。各类幼儿园配足配齐保教队伍，形成一支敬业爱生、拼搏奉献、开拓创新的保教群体，有一批中青年保教人员发展成长为新的区级骨干和带头力量。建立优秀教师流动机制，整体提高保教队伍专业水平。

《意见》表示，鼓励支持幼儿园专任教师提高专业技术职称、提升学历层次。多形式推进优秀园长、教师流动带教机制，加大各区优质幼儿园内优秀干部、骨干教师流动到建设园的力度。鼓励保育人员积极参与保育带头人工作室和行业技能大赛。在上海行业分类调控事业单位绩效工资总量政策框架下，逐步提高公办幼儿园教职工待遇，完善公办幼儿园绩效工资内部分配机制，优化分配方案。

幼儿园入学准备教育覆盖率为100%

《意见》明确，要全面优化和落实幼儿园建设标准，通过园舍维修更新工程，优化空间布局，提升园舍条件。既有幼儿园室外游戏场地生均面积、幼儿活动用房生均建筑面积、幼儿生均建筑面积、玩教具及图书配备应达到全国县域学前教育普及普惠督导评估要求。新建、改扩建幼儿园项目规划建设应按照国家和上海市要求，保障用地供给，在建设用地标准、建筑设计特色等方面高质量引领。已建成居住区的幼儿园及其托班未达到规划要求或者建设标准的，所在地的区人民政府应当通过新建、扩建、改建以及支持社会力量参与等方式，予以补充和完善。相关用地面积要求确有困难的，应保证幼儿园设施的建筑面积符合设置标准。

各区开设托班的园所占幼儿园总数的比例不低于85%，其中新建、改扩建幼儿园按照建设标准开设托班。幼儿园入学准备教育覆盖率为100%，家庭科学育儿指导服务覆盖率为100%，幼儿家庭和教职员工满意度持续提高。扩大开门办园空间，支持园所充分运用社区优势资源丰富幼儿一日生活，开展多种形式的家园社互动，形成园所、家庭、社区合力育人格局。

完善上海学前教育“园园通”功能和组织架构，以技术推动园所实现高效率运转和跨越式发展。使用多种应用，采集学前教育常态化工作数据，建设多个数字化场景，充分利用技术赋能园所高质量发展。

作者：张鹏

编辑：顾军


来源:文汇报