村民王月英向记者介绍情况。

01

村民：

11只黑山羊+1头母牛相继死亡

损失数万元

7月4日上午，记者赶到海口东山镇永华村委会龙山村。“家里一共死了7只羊，均为母羊，多数已经怀孕。”村民王月英告诉记者，她家共饲养9只黑山羊，每日上午，她或丈夫会将羊赶到山里散养，下午再去把羊赶回来关在羊圈里。6月26日下午，她准备去赶羊回家时看到，羊跑进牧草研发基地吃草了，“6月27时零时左右，我和丈夫发现有5只羊突然死在羊圈里，便第一时间报警。派出所民警到来后，我们把死羊的肚子割开，看到里面有未消化的菠萝蜜和草。”

然而令王月英和丈夫没想到的是，6月27日早上，家里的羊又死了2只。“死去的这7只羊，按目前市场价估算，损失达2万多元。”王月英心痛地说道。

村民家死去的黑山羊。

村民黄基雄告诉记者，他家共饲养20多只黑山羊，6月27日有4只羊蹊跷死亡，他随后向村委会干部反映了相关情况。

村民黄丕福介绍，他家饲养2头母牛，其中一头于6月28日晚突然死亡。“死去的母牛是我一年前花16500元购买的，目前已经怀孕。” 黄丕福称，平时牛吃草时，他和老伴都会在旁边看管，“事发当天中午，我把牛拴好后回家吃饭，下午牛绳不知道怎么断了，牛跑到牧草研发基地吃了里面的草和菠萝蜜，当天晚上就死掉了。

“按市场价，死去的母牛值2万多元。”黄丕福说。

“死去的牛羊

都去过牧草研发基地吃草”

12头牛羊突然死亡，村民们觉得蹊跷。他们了解发现，死去的12头牛羊都去过牧草研发基地吃草。“我们怀疑这些牛羊可能是吃了牧草研发基地打了农药的草才死的。”王月英的孩子目前读大学，她原本打算在暑假卖掉几只羊筹钱给孩子当学费，没想到羊意外死亡了。

“羊跑进牧草研发基地吃草，我们也有一定的责任，希望牧草研发基地能给我们适当赔偿。”王月英说道。

“我和老伴年事已高，原本指望靠两头母牛产崽卖钱，没想到发生了这种事。”黄丕福说：“我希望牧草研发基地赔偿我1万多元。”

02

牧草研发基地负责人：

牛羊主人未尽到看管责任应担责

4日下午，牧草研发基地负责人吴女士接受记者采访时介绍，基地面积200亩，自今年3月起种植牧草，正常情况下可以按时销售牧草。然而，这几个月来，当地村民散养的牛羊经常撞坏基地围网，闯进里面吃草，对基地造成极大的破坏。

“我曾多次向村民小组及村委会反映情况，希望教育村民管好自己的牛羊，不要让牛羊进入基地吃草，但情况一直未改观。”吴女士称，“牛羊闯进基地吃草，对我们造成非常大的损失，曾几次打电话报警，派出所民警对村民进行了教育。”

吴女士告诉记者，牧草研发基地南侧的大片牧草被牛羊吃光后，大量野草长了出来，她让工人在那片草地施了农药。同时，在基地的围网上悬挂多块印有“已施农药 禁止放牧 中毒后果自负”字样的提示牌，并让工人提醒村民看管好牛羊。

牧草研发基地悬挂的提示牌。

“牛羊的死亡原因目前还无法确定，不能说与基地施农药有关。”吴女士表示，村民们的牛羊是散养的，到什么地方吃了什么东西目前并不清楚，而且牛羊并不是死在牧草研发基地里，“对于牛羊死亡一事，我认为牧草研发基地没有责任。牛羊的主人未尽到看管责任，应为牛羊的死亡担责，要求牧草研发基地给予赔偿无事实和法律依据，建议他们通过法律途径解决。”

03

村委会：

将督促基地加强管理重设铁围网

东山镇永华村党支部书记、村委会主任王齐表示，牧草研发基地负责人此前曾多次向村委会反映，村民们饲养的牛羊经常闯进基地吃草，对牧草研发基地造成极大的经济损失，村委会多次要求村民们看管好自己的牛羊。

“村民们未好好看管造成牛羊意外死亡，应承担相应责任。”王齐告诉记者，事发后，东山派出所民警和东山镇政府相关负责人已介入，目前正与涉事双方进行沟通，寻求解决方法。

“牧草研发基地的围网是用塑料网做的，很容易损坏，另外围网并没有将整个牧草研发基地围住，有些地方没有围网。我们将督促牧草研发基地加强管理，重新设置带刺的铁围网，将整个牧草研发基地围住，避免类似事情再次发生。”王齐说。

04

镇政府：

协调涉事双方协商解决

东山镇政府有关负责人告诉记者，镇政府对此事非常重视，既要考虑村民们的利益，又要考虑牧草研发基地的利益。村民们未看管好自己的牛羊，导致牛羊闯进牧草研发基地吃草，造成牧草研发基地损失，村民们的做法是错误的。另外，牧草研发基地施农药时已设置提示牌，提醒村民们看管好牛羊。

该负责人称，目前，12头牛羊的死亡原因尚未确定，村民们要求牧草研发基地给予适当的赔偿，镇政府只能与双方积极沟通，争取协商解决。如无法协商解决，建议村民们通过法律途径处理。

05

派出所：

系矛盾纠纷，不构成案件

东山派出所有关负责人接受采访时表示，派出所已对涉事村民及牧草研发基地负责人做了笔录，认为这是一起矛盾纠纷，不构成案件。如果村民们有什么意见，可提起民事诉讼，派出所会协助他们。

该负责人称，派出所将联合村委会，对村民、牧草研发基地进行警示宣传，避免类似情况再次发生。牧草研发基地应加强围网的设置，同时安排人员巡逻。如条件允许，可安装监控设备及时将闯入基地的牛羊驱赶出去。

律师说法

针对此事，海南东方国信律师事务所律师李君表示，如果村民需要提起民事诉讼，最关键在于12头牛羊的死亡与牧草研发基地施农药是否具有因果关系，而这需要进一步司法鉴定。如能够有证据证明12头牛羊的死亡与牧草研发基地施农药具有因果关系的情况下，仍需考虑牧草研发基地是否向村民进行了提醒义务以及村民放养牛羊时是否已尽到充分义务、牧草研发基地种植牧草的基地现场是否具有围栏维护的情况来进行过错责任的综合分析。

如在上述事实调查完毕且认定牧草研发基地有过错的情况下，须村民对其实际损失进行合理的计算，根据双方责任分配过错情况承担相应的赔偿责任。

来源：海南特区报