“百姓提案”解决民生难题

政协提案，通常由政协参加单位及政协委员提出。2022年10月13日，广州市政协办公厅印发《广州市政协“百姓提案”工作方案》，并于2023年在市政协官网及其微信公众号、穗协通、穗好办App等网端上线“百姓提案”征集平台，公开向市民征集可形成政协提案的“金点子”。除了欢迎市民群众主动贡献点子，广州市政协还鼓励政协参加单位及政协委员主动接触市民群众，寻找“金点子”。上述做法，宣告了“百姓提案”的诞生。

“百姓提案”，如何把市民群众的“想法”变成解决问题的“办法”？我们一起探一探。

广州市政协召开“百姓提案”工作推进座谈会

记者跑

市民心中，好多“想法”

家住广州市海珠区的市民马向明，工作之余常去区内的黄埔涌边骑车。作为一名规划设计工程师，每次到访他总觉得黄埔涌缺了些什么，“这里风景不错，但好像很少市民游客到访。”记者现场所见，黄埔涌琶洲段旁是繁华的琶洲互联网创新集聚区。相比集聚区的繁华，有着岸绿水美繁花之景的黄埔涌，在记者到访时却鲜见有市民游客到访。

“这片区域，没被好好利用起来。”2023年2月，马向明在一次会议中对黄埔涌的不足表达遗憾。“您本身从事规划设计工作，能否请您就改善提升黄埔涌写一份‘百姓提案’？”恰好出席同一个会议的广州市政协工作人员，主动邀约马向明；应允后的马向明对黄埔涌开展了9个月的调研。

家住天河北路的范小姐，常需开车去增城新塘上班；范小姐的朋友伍先生，经常开车通过南碱路往返黄埔和增城。范小姐常遭遇广园快速路堵车，伍先生则抱怨南碱路仅有双向两车道通行效率低下。两人都发现，黄埔和增城间存在未有落实的道路规划：连接黄埔增城的宁埔大道，在两区交界处存在“断头路”问题；南碱路以北，有已经规划但未建设的康西路。

“我们希望通过‘百姓提案’这个平台，改善出行条件。”伍先生表示，他和范小姐对黄埔增城间“断头路”问题开展调研，收集两区市民意见。这份“百姓提案”，最终传递至广州市政协城建委。

广州市民黄正源2003年开始接触滑板运动。近年来，黄正源发现越来越多人在广州玩滑板，但在广州，很难找到合适的场地开展滑板训练比赛。

“滑板不仅是群众运动，专业运动员还能为国争光。”黄正源说，滑板在2020东京奥运会已被列为正式比赛项目。广州具有良好的滑板运动群众基础，如有好的场地供大家练习和比赛，不仅能在“十五运”期间拓宽群众运动覆盖面，还能为日后的国际大赛培育更多专业选手。得知黄正源的想法，广州市政协委员郑旭请黄正源把想法写成“百姓提案”，帮助黄正源后期推进。

广州老旧社区内，常见电线、电话网线、有线电视线等“三线”从街巷空中穿越的场景。此场景不仅影响景观，也构成安全隐患，“我们的幼儿园门口上方就有电线横过；很多家长都希望把电线移走。”作为一名幼儿园的园长，黄欣希望解除幼儿园门前的安全隐患；进一步调研后，黄欣得知自己生活工作的海珠区沙园地区“三线”问题严重，曾有线路跌落或超高车辆擦碰等案例。结合调研，黄欣将想法写成“百姓提案”。

广州市政协围绕“打通宁埔大道‘断头路’”百姓提案组织现场调研

委员议

密切接触群众，把“想法”培育成“办法”

“百姓提案”当中，汇聚了市民群众的“想法”。广州市政协及政协委员们，努力把市民群众的“想法”培育成解决问题的“办法”。

想对老百姓的“想法”了解清楚，密切接触群众必不可少。广州市政协委员谭国戬，通过建设委员工作室，有效地连接了基层群众和界别群众。“了解到群众关注的问题后，我会和群众合作，把他们的意见建议培育成‘百姓提案’。”谭国戬表示，自2023年8月31日工作室揭牌以来，他已提交并立案了8件“百姓提案”，涉及交通出行、城市文化、绿色港口、城中村水电费、非机动车道完善、地铁公交与非机动车联动及演唱会黄牛现象治理等问题，有关部门正积极有效地办理落实。

“市民群众发现问题，我们想办法促成问题解决。”广州市政协城建委在了解到范小姐和伍先生的诉求后，帮助范小姐和伍先生深入调研。经了解，宁埔大道黄埔段规划受到建设用地、树木迁移等手续影响。广州市政协城建委建议由广州市人民政府统筹，增城、黄埔两区共同发力，解决宁埔大道、康西路等“断头路”建设问题。

“广州有很多滑板爱好者，不少爱好者也提出需要专业场地进行滑板活动。”在得知黄正源的诉求后，广州市政协委员郑旭补充请教了曾参与东京奥运的我国滑板裁判田军，用专业眼光结合群众需求完善黄正源的“百姓提案”。海珠区作为广州市政协“百姓提案”的试点区，对于解决海珠沙园地区“三线”问题的“百姓提案”高度重视，积极搭建协商平台，联系线路运营商沟通情况，协调政府职能部门支持配合。

广州市政协就“推进广州滑板场建设”百姓提案组织现场调研座谈

政府推

多个“百姓提案”，已从“想法”变成“办法”

截至2024年1月广州市政协十四届三次会议召开前，“百姓提案”征集平台已累计征集群众“金点子”486条；在广州市政协十四届三次会议上，经培育成政协提案的“百姓提案”达到192件。“百姓提案人”走进会场提出建议，多条“百姓提案”成为重点提案，成为2024年广州市“两会”亮点。

“黄埔涌两岸，可通过改造、增设水上栈道、步道下穿桥梁等方式打通步道断点，形成连续的河岸步道方便市民游客游玩。黄埔涌沿线可适度打造商业休闲空间，提升游玩价值。”在广州市政协十四届三次会议各界别委员代表座谈会上，马向明和其他政协委员一道在会场内宣讲提案。他的《加快黄埔涌水岸联动治理，打造广州活力滨水公共消费空间》提案，获广州各职能部门重视。座谈会结束后，多个职能部门负责人向马向明索取联系方式，方便后期推进提案。

“能把一些想法通过‘百姓提案’这一渠道成为对政府工作的建议，我感到十分有意义。”马向明说，看到相关部门负责人纷纷对接，感觉到他们真的要“动起来”了。

“‘断头路’已在施工，感觉大家都很重视。”“虽然还未完全建成，不过已经有眉目了。”2024年3月底，范小姐和伍先生在宁埔大道和康西路工地，看到了道路施工所带来的通车希望。广州市政协城建委围绕两位市民的调研，提出了加强前期工作业务指导、优化路面施工交通疏导安排、科学评估交通需求、用足用好资金筹措渠道等意见建议。

该“百姓提案”获广州市人民政府高度重视，广州市交通运输局、市规划和自然资源局、市林业园林局、增城区政府、黄埔区政府等单位多次召开现场会，推进“断头路”的打通。

在广州市体育局、天河区政协等单位支持下，按照黄正源“百姓提案”所设计的天河体育中心滑板公园，已在2024年3月中旬开工建设。广州市体育局群体处处长林红军介绍，在规划、林业园林等部门共同参与下，广州已形成覆盖8个区，共10个新建、改建项目的滑板场的选点规划；广州滑板爱好者和专业选手，日后将有专属场地锻炼滑板技能。

“我们幼儿园门前的电线，现在已经移到其他地方了。”看到自己的“百姓提案”受重视，黄欣表示满意。以“百姓提案”为基础，广州市各职能部门持续在沙园地区开展“三线”整治工作。截至2024年3月底，沙园七街与沙园路部分路段道路两侧和上方密密麻麻的“三线”已经入地，实现群众安全出行、“三线”安全管养、社区环境优化三大目标。