这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院时隔10年再次出台资本市场指导性文件。前两个“国九条”带来了牛市行情，尤其是在2014年，沪指全年涨53%牛冠全球，A股300只股翻倍。本次新“国九条”的发布，A股市场是否会迎来新一波上涨，成为市场关注焦点。

新“国九条”提出“五个必须”，包括必须坚持和加强党的领导，确保资本市场始终保持正确的发展方向；必须始终践行金融为民的理念，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益；必须全面加强监管、有效防范化解风险，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；必须始终坚持市场化法治化原则，进一步全面深化资本市场改革，统筹好开放和安全；必须牢牢把握高质量发展的主题，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。

新“国九条”对资本市场从上市、退市、机构、交易等方面提出了系统性要求，包括严把发行上市准入关；严格上市公司持续监管；加大退市监管力度；加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强；加强交易监管，增强资本市场内在稳定性；大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量等。

证监会主席吴清表示，新“国九条”聚焦中国式现代化这个中心，锚定金融强国建设这一奋斗目标，分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标。证监会将继续加强与各方面的工作协同，促进形成推动资本市场高质量发展的强大合力。

今年2月23日，A股站上3000点，收复2024年跌幅，是一次标志性事件，显示出市场信心得到有效提振。

据了解，A股过去三年经历了一轮行情调整，目前市场估值水平已经跌到历史估值低位水平。有业内人士认为，这意味着当前A股市场的状态与2004年、2014年类似，具备了启动新一轮牛市行情的前提条件。

另有分析提到，二季度市场上行有望迎来新的动力，或呈现震荡上涨格局。银河证券表示，A股整体估值水平处于历史中低位置，从股债性价比看，A股市场具备中长期配置价值。业内人士建议投资者保持信心和耐心，等待市场行情的到来。

当然，也有相对谨慎的观点。一位证券从业人员告诉记者，在A股市场中，常有“牛短熊长”的特征。要振奋市场情绪，有说服力的还是要看股指上涨。新“国九条”的威力能否与前两次相媲美，尚需时日来验证。