随着经济社会的快速发展，特种行业也得到了快速发展，但同时也引发了一系列社会治安问题。许多涉黄涉赌、侵害人身财产安全等案件与特种行业经营场所或者从业人员有关。为此，南宁市出台了相关地方性法规，以加强对特种行业的治安管理。

《规定》所称的特种行业包括旅馆业、公章刻制业、典当业、印刷业、生产性废旧金属收购业、报废机动车回收拆解业、开锁业、寄卖业、二手机动车交易业、机动车维修业、按摩服务业以及法律、法规规定的其他特种行业。值得关注的是，按摩服务业首次被纳入特种行业治安管理范围。

《规定》明确，按摩服务是指在桑拿洗浴、水疗休闲、保健推拿、足部护理等活动中提供的按摩服务，不包括盲人医疗按摩等医疗按摩活动。为了加强对按摩服务业的治安管理，弥补立法空白，《规定》对按摩服务业的经营场所提出了明确要求，包括包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的隔断，门窗应当使用透明材质等。

此外，《规定》还要求按摩服务业经营者应当在经营场所的出入口、营业厅、电梯轿厢、保管库房、停车场等区域安装视频监控设备，并确保设备正常运行。视频监控录像资料保存时间不少于六十日。

特别值得注意的是，《规定》要求按摩服务业经营者对凌晨2时至8时在场所内接受服务的人员，应当如实记录其姓名、住址、身份证件种类和号码等信息。这一措施旨在防止违法犯罪行为的发生，提高治安管理水平。

为保障法规的有效实施，《规定》还设定了相应的法律责任规定。对于违反相关规定的经营者，将处以罚款等处罚。例如，对发生在本经营场所内的赌博、卖淫、嫖娼等违法行为，不制止并且未向公安机关报告的，由公安机关处1万元以上10万元以下罚款；未按照规定记录的，由公安机关责令改正，并对经营者处1000元以上5000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

此次《南宁市特种行业治安管理规定》的出台，标志着南宁市对特种行业的治安管理迈出了重要一步。通过将按摩服务业纳入特种行业管理范围，并实行凌晨入场实名登记制度，南宁市将进一步加强社会治安管理，保障人民群众的生命财产安全。