中石油广东石化炼化一体化项目炼油区全景 袁家豪 摄

文/陈锴跃 许创盛 图/揭宣提供

南海之滨，千帆争进。揭阳的大地上，处处涌动着蓬勃的朝气与活力。

今年以来，揭阳深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展和“三农”工作的重要论述精神，全面贯彻落实省委“1310”具体部署，把实施“百县千镇万村高质量发展工程”作为全市工作的总抓手，统筹力量资源，按照“三抓两干一加快”（大抓产业、大抓招商、大抓项目，苦干实干加快推进高质量发展）工作部署，全力打造产业强市、和美揭阳。今年一至三季度，揭阳实现地区生产总值1825.87亿元，同比增长5.3%，经济增速位列全省第二；其中，第二产业增加值为714.74亿元，同比增长10.2%。

日前，揭阳召开2024年全市加力提速“百千万工程”推进会，认真贯彻落实全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，坚持好、运用好、发展好实践中形成的经验做法，突出“点线可学，面上可比，经验有推广，用人有体现”的“两可两有”工作要求，推动揭阳“百千万工程”加力提速、全面突破。

揭阳城市景观

产业引领

打造“一化一海五优特” 产业集群

产业是经济发展的基础，坚持产业强市、制造业当家，是揭阳经济发展的关键因素。围绕“一化一海五优特”（绿色石化、海洋经济，服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康）产业集群，揭阳正从搭平台、强招商、建集群、促转型、富群众等方面着手，力争在推动产业发展中实现新的更大突破。

远眺惠来县海岸，海上风电、海工装备、海洋牧场等产业涌动着澎湃的发展浪潮。

12月2日，随着龙门吊将重约1800吨的网箱上段结构与下段结构顶部精准对接，国家电投揭阳海洋牧场重型网箱平台项目顺利完成“大合拢”，陆地建造进入最后冲刺阶段，为年底实现交付打下坚实基础。

国家电投揭阳海洋牧场支腿式（桁架式）重型网箱平台项目是揭阳市首个现代化风渔融合项目。该项目于2024年7月正式启动，预计明年5月实现投产，投产后一个养殖周期预计产值达1亿元。

在海洋产业方面，揭阳不断拓展“蓝色经济”空间，发挥得天独厚的海上风力资源和风电母港优势，全力推进国家电投揭阳靖海400兆瓦海上风电增容项目及深远海粤东场址海上风电项目建设。

揭阳海上风电产业成形成势，现已形成以国家电投项目为龙头带动，亨通、远景、GE、明阳等风电装备制造企业为链条，集开发、科研、总装、制造、运维为一体的海上风电全产业链，海洋产业集群不断壮大。

“吃全球粗粮、产中国精品”。揭阳绿色石化产业同样前景广阔，去年3月，投资超700亿元的中石油广东石化炼化一体化项目已全面投产，今年全年产值将有望突破1100亿元，并带动巨正源、伊斯科等一批下游优质项目落地、将于近期陆续建成投产。

当前，大南海石化工业区正谋划建立石化产业链长制，依托上游龙头项目生产的聚乙烯、聚丙烯、ABS等原材料，引进材料改性和高端注塑产品生产项目落户，打造“化工改性一体化+助剂、成型设备生产+精密注塑”产业链，构建以大南海石化工业区为上游、化工新材料工业区为下游的石化产业集群，绿色石化产业进一步实现延链、强链、补链。

揭阳还积极建强产业平台，以大南海石化工业区为核心，融合惠来临港产业园、揭阳高新区，着力打造“一核双区”主平台，连同莞揭合作区，建设县区产业合作园，承接产业有序转移。聚焦产业与科技互促双强，加快引进万洋集团建设高标准工业厂房，建立揭阳市产业创新联盟和八大创新平台，推动成立揭阳新材料产业技术研究院、揭阳市海上风电协同创新中心等平台，榕江实验室新材料加工应用中试基地等重大科创平台建成运营。

在高质量发展的征途上，揭阳市不断探索，通过培育发展新兴产业、强化企业创新主体地位、推动产业从传统制造向数字化制造突破等举措，引导制造业向高端化、智能化、集群化迈进，实现传统产业优势再造。

揭阳市推动金属、服装等传统产业提质升级，今年共有17家企业入选“广东省制造业500强”，较去年新增6家，入选企业数位列全省第8位、粤东粤西粤北首位。与此同时，大力发展现代农业，积极培育农业品牌，着力打造预制菜“十大名菜”，“惠来五宝”（鲍鱼、隆江猪脚、凤梨、荔枝、鱼丸）在中国首届县域品牌擂台赛20强决赛中获铜奖。电商物流产业同样发展迅猛，普宁上寮电商园、揭西棉湖百欣电商产业园等相继崛起，全市快递业务量保持全国前五、全省前三，有力带动乡镇青年就业与农民增收。

揭阳电商产业高速增长

招商引资

真金白银降成本，真心实意优服务

招商引资是经济发展的“强力引擎”，是产业发展的“源头活水”。揭阳持续把招商引资作为推动产业升级和经济高质量发展的关键举措，用好招商引资“关键一招”。

在具体举措上，揭阳凝心聚力大抓招商，深入实施招商引资“一把手”工程，市委书记、市长对重点招商项目亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办。健全完善“签约、开工、投产（投用）”三张排行榜等制度机制，持续扩大增量、优化存量；加快建设专业化产业园区，推动企业入园集聚；细化招商图谱，全力强链补链延链固链；强化以商招商，大力引进新企业落户揭阳，支持本地企业增资扩产，推动全市形成大抓招商的生动局面。

一张张成绩单展现了揭阳招商引资的发展成果：2023年，揭阳共引进项目646个，计划总投资超1400亿元，项目数是2022年全年的6.5倍。东粤化学20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范性项目计划投资15亿元，建成后可实现资源循环利用。在2024粤港澳大湾区全球招商大会上，揭阳上报签约项目37个，投资总额239.65亿元，广东蓝水深远海装备科技有限公司作为投资明星项目代表在会上领奖，东粤环保企业总部项目被纳入现场签约项目。

“投资揭阳前景广阔！”此前，万洋集团揭阳总经理盛敏祥在大抓产业大抓招商大抓项目苦干实干加快推进高质量发展工作大会上感慨道，高新区万洋科技城项目自成立以来，得到了揭阳市各级领导的大力支持，项目从摘地到开工实现了“拿地即开工”，仅仅用了13个月的时间就实现了26万方厂房主体结构全面封顶。

企业的交口称赞是对营商环境最好的肯定。在“走出去”的同时，揭阳市持续优化营商环境，厚植发展新沃土，更好地“引进来”。

揭阳构建“亲”“清”政商关系，坚持用帮扶的心态服务企业，做到真金白银降成本，真心实意优服务，帮助解决企业和项目全生命周期遇到的困难问题，支持服务企业家将企业办好、把项目干成，全力营造企业家到揭阳“放心投资、开心赚钱”的良好环境。

优化营商环境，就是优化招商环境、优化发展环境。揭阳持续开展“一把手走流程”，完善四级政务服务体系，在全省地市中率先出台“免证办”制度，全市“一件事”集成服务事项603项，办事时限平均压缩83.7%，基层群众办事实现“就近可办、一门可办、网上可办、自助可办、跨域可办、免证可办”，发展环境得到根本改善。

揭阳扎实推进社会诚信体系建设三年行动计划，制定实施“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，落实守信联合激励和失信联合惩戒，组织开展失信人员、限高人员“清零”行动，推动揭阳城市综合信用指数在全国排名从2021年底第255名提升到2024年9月份第93名（列全省第9名）。

棉湖古镇焕发新的活力

城乡发展

和美揭阳擦亮“幸福底色”

城市的发展不但重“面子”，更重“里子”，揭阳市提出，将抓好城市规划建设管理、揭阳古城保护活化、典型镇村培育创建、绿美揭阳提标扩面，力争在城乡环境风貌提升上取得新的更大突破。

每当夜幕降临，揭西县棉湖镇解放路就焕发出新的活力，一场场非遗特色表演，吸引了众多游客驻足观赏。“好吃又好玩，第一次来就被棉湖圈粉了。”来自福建的游客王女士感叹道。

棉湖镇是“历史文化名城”和“千年古镇”，也是广东省“百千万工程”典型镇。近年来，棉湖镇依托深厚的历史文化底蕴，以南门里历史文化街区为载体，着力打造南门里文化休闲旅游景区，开发历史意义和新兴活力兼具的旅游线路。据大数据监测，今年国庆期间棉湖古镇累计吸引游客数量超34.96万人次。

棉湖古镇的新生是揭阳不断激活“镇”能量的生动注脚。揭阳始终坚持城乡融合发展理念，不断优化城乡空间布局和功能定位，推动城乡品质全面提升。其中，按照省“1+4+7+9+N”的要求，揭阳持续推进美丽圩镇建设。

2023年，揭东区埔田镇、普宁市里湖镇、揭西县棉湖镇、惠来县隆江镇等4个省定“典型镇”成功创建。今年，揭阳加快培育第二批18个典型镇，带动全市乡镇结合实际加快建设步伐。

揭阳市深入推进和美乡村建设，以创建典型村为抓手，统筹推进治污、治水、治厕、治房、治绿、治风（风俗）“六治”，持续开展农村人居环境整治提升行动，扎实推进垃圾处理、生活污水和农村厕所“三大革命”，“干净整洁村”实现全覆盖，73.8%行政村达到“美丽宜居村”标准，185个村获评2023年“广东省卫生村”，创建乡村振兴示范带22条。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，揭阳市深入推进绿美揭阳生态建设，开展“党旗红·乡村绿”专项行动，发起“我为家乡种棵树”全民义务植树活动，开发“我为家乡种棵树”小程序，上线“互联网+义务植树”基地1925个，共募集资金约1.5亿元，累计植树超过205万株。

揭阳市还提出，要突出普惠、均衡，办好教育医疗等重点民生，推进交通基础设施建设，大力优化政务环境，力争在优化公共服务供给上取得新的更大突破。

在具体举措上，揭阳深入实施教育、医疗高质量发展三年行动计划，去年以来实施教育项目572个、医疗项目262个，通过“县管校聘”招录2103名教师补充到基层学校、“县招县管镇用”招录医疗卫生人才2744人，优化整合小规模学校（含教学点）133所，新增公办优质学位6.5万个，新增三级公立医院6家、省级重点专科15个，新增基层医疗卫生机构国家推荐标准8家、国家基本标准20家。开发“揭健通”小程序，整合居民个人诊疗信息、全市医疗资源信息、药品快递到家等便民服务功能，全省唯一实现全流程就诊，注册量超过41万人。统筹抓好城乡养老服务，投入运营5个县级养老服务中心，推动10个镇（街）级综合养老服务中心提质增效，延伸建设354个社区养老服务设施。

“看英歌，到揭阳”品牌特色文化活动

文旅出彩

“三张名片”涵养城市品质

文化是城市经济社会发展的深厚底蕴，一个经济发达、社会繁荣的城市必然有着有力的文化支撑。揭阳市持续擦亮“文化揭阳”“文明揭阳”“书香揭阳”三张城市名片，并将其融入推进“百千万工程”的全过程、各领域，厚植城市文化底蕴，涵育文明新风尚，激发高质量发展新活力，既满足了市民日益增长的文化需求，也提升了城市的品质和形象。

揭阳市着力加强历史文化遗产保护传承，完善公共文化体系建设，打造本土文化民俗品牌、推动文旅产业融合发展。以古城为例，揭阳大力推进古城发展，不断保护好、完善好、利用好古城文旅资源，在保护古城的过程中赓续城市文脉、激发文旅活力。

揭阳在保护历史建筑的同时，推出文物活化利用系列品牌活动，越来越多的游客涌入揭阳古城，在古城中与文化场所面对面，“沉浸式”感受厚重的历史文化气息、最接地气的古城氛围，体验独具特色的揭阳文化。仅今年国庆假期期间，揭阳古城便累计吸引游客超55.73万人次。今年6月1日起，每周六晚上在揭阳楼广场开展的“多彩揭阳·百姓舞台”启动“看英歌，到揭阳”品牌特色文化活动，打破时间和空间的壁垒，为广大市民游客打造了一个近距离、沉浸式体验英歌文化魅力的固定文化空间，“小舞台”繁荣“大文化”。来自全市各地不同流派的英歌舞及各种特色的非遗项目，于每周六和节假日叱咤上演，让市民游客过足英歌瘾，叹享揭阳魅力。今年国庆假期，以百姓舞台为依托，涵盖国庆晚会、非遗展演、产品展销、惠民义诊等形式多样的活动融合开展，将整个揭阳楼广场搅得无比火热。据统计，国庆假期，揭阳楼广场吸引游客达36.51万人次。

揭阳市还以创建全国文明城市为抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，围绕“百千万工程”推进城乡精神文明建设融合发展，推动农村精神文明创建五大行动纳入市级文明村镇创建指标体系，深入实施“文明揭阳”10项提质行动，推动全市精神文明建设扩面提质增效。

揭阳市扎实推进全民阅读工作，持续擦亮“书香揭阳”品牌。不断优化升级的阅读服务、遍布城乡的阅读网络、层出不穷的阅读活动，让书香沁润城市肌理，让阅读成为社会风尚，彰显城市的文明形象和文化气质。揭阳市国防教育图书馆两年来接待读者超132万人次，市区4个进贤书房投入运营，揭阳新华书店进贤书城获全国第三届全民阅读大会“年度最美书店”称号……“处处可读、人人可读、时时可读”氛围浓厚。

当下的揭阳，正以厚实的产业基础、优质的营商环境、和美的生态人文，释放出源源不断的创新活力与内生动力。

据悉，揭阳全市上下将按照“两可两有”要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，苦干实干、奋勇拼搏，充分挖掘产业发展、社会力量“两个潜力”，扎实推进“百千万工程”走深走实，为加快建设产业强市、和美揭阳作出应有贡献。